Приватизация. Итоги года

Post Reply
User avatar
newsbot
Активный участник
Активный участник
Posts: 165
Joined: 28.03.2013{, 11:35}

Приватизация. Итоги года

Post by newsbot »

Масштаб приватизации в России в 2013 году остался примерно таким же, как в 2011-2012 годах. Но структура изменилась: из почти 300 млрд рублей, вырученных от продажи акций госкомпаний, только 28 млрд пошли в федеральный бюджет.

Не в коня корм

Премьер-министр Дмитрий Медведев всегда публично высказывался за снижение доли государства в экономике. Задачей номер один приватизации он называл не увеличение доходов бюджета, а переход к другому качеству российской экономики. Этот переход нужен, чтобы в России возобновился рост экономики. Эта фраза отчасти оправдывает то, что деньги от продажи госкомпаний шли в основном в сами компании.

В 2013 году прошло всего несколько крупных приватизационных сделок. Самая большая — размещение пакета ВТБ. Сделка состоялась в мае, доля государства сократилась с 75,5% до 60,9%. 102,5 млрд рублей ВТБ привлек в капитал. В бюджет средства от приватизации не поступили.

В октябре 2013 года прошла вторая крупная приватизационная сделка — IPO АК "АЛРОСА" на "Московской бирже". В ходе IPO компания разместила 14% акций, принадлежащих поровну РФ и Якутии. Кроме того, рынку были предложены 2% квазиказначейских акций. В результате продажи госбюджет и правительство Якутии получили примерно по 18 млрд рублей. Еще 5 млрд рублей получила сама компания.

В марте ВР приобрела 5,66% акций "Роснефти" у ОАО "Роснефтегаз" за $4,87 млрд (150 млрд рублей) в рамках сделки по покупке "Роснефтью" ТНК-BP. Однако информации о том, что эти деньги перечислены в федеральный бюджет, нет.

Еще государство продало 25,09% ОАО ТГК-5, 25,5% ОАО "Авиакомпания Сибирь", 25% ОАО "УАЗ". Все сделки были оценены примерно в 1 млрд рублей каждая. В стадии завершения сделка по продаже ОАО "Архангельский траловый флот": ООО "Вирма" (структура "Северо-Западного рыбопромышленного консорциума") предложило за актив 2,2 млрд руб.

От малой приватизации, по данным Росимущества, государство получило еще около 6 млрд рублей.

В сумме в 2013 году было продано акций госкомпаний примерно на 298 млрд рублей (учитывая продажу 5,66% акций "Роснефти"). В бюджет поступило в 10 раз меньше.

Для сравнения: в 2012 году было продано акций крупнейших госкомпаний, по словам помощника президента Андрея Белоусова, на 217 млрд рублей (из них 159,3 млрд рублей — доход от продажи 7,58% акций Сбербанка). Самыми крупными оказались сделки по продаже пакетов акций Сбербанка, "Апатита", "СГ-Транса" и двух торговых портов — Мурманского и Ванинского.

Где деньги, Зин?

Популярную фразу из песни Владимира Высоцкого "Диалог у телевизора" президент Владимир Путин использует регулярно, когда речь идет о вероятной недостаче.

Так он говорил, когда надо было спасать футбольный клуб "Томь". "За сколько "Томь" купила у московского "Спартака" футболиста Погребняка? Купили за одну цену, в "Зенит" перепродали минимум в пять раз дороже. Где деньги, Зин?" — спросил тогда Путин. Так он говорил на совещании с членами правительства, когда речь шла о механизме доплаты медработникам в 2013 году. Так же он обращался к бывшему теперь мэру Махачкалы Саиду Амирову в 2009 году, когда спрашивал о долгах перед энергетиками. Фразу используют и многие подчиненные президента.

Теперь вопрос напрашивается к самому государству.

"Роснефтегаз", созданный в 2004 году для возврата контроля государства в "Газпроме" и передачи ему активов "Роснефти", так и остается держателем госпакетов в главных госкомпаниях ТЭКа. При этом дивиденды в бюджет компания выплачивает с трудом. А сами чиновники финансово-экономического блока расходятся во мнении относительно судьбы накопленных в компании денег.

За 2012 год "Роснефтегаз" получил 83 млрд рублей в виде дивидендов "Роснефти", "Газпрома" и других госкомпаний (рост в 2,5 раза по сравнению с 2011 годом). В 2012 году 50,2 млрд рублей было выплачено государству в виде промежуточных дивидендов за 9 месяцев 2012 года. Средства пошли на докапитализацию "РусГидро". Еще 30 млрд рублей — финальные дивиденды за 2012 год.

Еще 150 млрд рублей были получены "Роснефтегазом" от продажи 5,66% акций "Роснефти" компании BP. Информации о том, что эти средства поступили в бюджет, до настоящего времени не было.

Планируется, что более 400 млрд рублей в 2016 году принесут бюджету дивиденды "Роснефтегаза" за счет продажи 19,5% акций "Роснефти". "В 2014 году деньги от приватизации "Роснефти" Минфину не нужны. Ему нужны деньги к 2016 году. Поэтому и обсуждается приватизация 19,5% акций компании в 2016 году", — говорит чиновник в одном из ведомств финансово-экономического блока.

По совпадению, все как один чиновники рассуждают о "Роснефтегазе" в режиме анонимности. Формулировки для публики звучат вроде бы понятно, но разложив их на отдельные фразы, понимаешь, что тебе на самом деле не объяснили ничего. "Это уникальная компания, которая по сути является управляющей компанией и финансовым холдингом, где основным денежным потоком являются доходы от акций. Исходя из численности компании "Роснефтегаз" — вы можете увидеть это на сайте компании, это абсолютно доступная информация — это 13 человек, именно финансистов, управляющих финансовыми потоками. Поскольку компания уникальна, министерство финансов, министерство экономики, правительство, президент, безусловно, каждый раз, принимая решения о дивидендах данной компании, обсуждают этот вопрос, принимают взвешенные решения, исходя из экономической ситуации", — таким ребусом озадачила инвесторов Ольга Дергунова, новый руководитель Росимущества, которой "прослойка" между ведомством и госактивами досталась в наследство с прежних времен.

Два окна, как ни крути

На 2014 год запланирована продажа нескольких крупных государственных пакетов.

Традиционно, они продаются в два окна — весной и осенью. Так было в 2012 году (весной — ВТБ, осенью — Сбербанк), и в 2013 году (весной — ВТБ, осенью — "АЛРОСА"). Однако если в 2012-2013 годах не было крупных частных размещений, то на 2014 год такие планируются.

Инвесторы ожидают два крупных IPO — ритейлеров "Лента" и российского подразделения немецкой Metro Cash&Carry (часть Metro Group). Обе сделки могут быть проведены приблизительно в одно время — весной 2014 года и примерно на одинаковую сумму в $1-1,5 млрд. Если это случится, сделки исчерпают значительную часть лимитов на российские активы в первое окно.

Между тем, чиновники объявили о планах продать в 2014 году 50% "Ростелекома", 20% НМТП, пакеты "Совкомфлота" и "Аэрофлота". Вряд ли все задуманные сделки удастся осуществить, как это обычно и происходит. К тому же желание продать как можно быстрее есть далеко не у всех лиц, которые принимают решения.

Летом 2013 года был принят новый прогнозный план приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы. В него вошли почти все основные пункты плана на 2011-2013 годы, которые так и не были выполнены. Д.Медведев еще раз констатировал: "приватизация преследует не только фискальные цели", но и "является ориентиром того, какую экономику мы хотим построить". "Приватизация является общей задачей и идеологическим вопросом для правительства", — сказал он на заседании правительства, но котором принимался новый план.

Ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что правительство в 2014-2016 годах планирует осуществить продажу госактивов на сумму в 1,7 трлн рублей.

В федеральный бюджет, по его словам, поступит примерно 1 трлн рублей: 620 млрд рублей от продажи акций (в 2014 году — 180 млрд рублей, в 2015 году — 140 млрд рублей, в 2016 году — 300 млрд рублей), а также средства в виде дивидендов ОАО "Роснефтегаз" от продажи акций "Роснефти".

В конце года, впрочем, стали появляться предложения расширить приватизацию. В частности, одно из министерств предлагает к 2017 году снизить долю государства в Сбербанке и ВТБ до 25% к 2017 году. Ранее представители Минэкономразвития говорили, что снижение доли государства в двух госбанках должно происходить синхронно, чтобы конкуренция между ними сохранялась. У ЦБ, однако, не было планов по снижению доли в Сбербанке ниже контрольной.

Кроме того, Д.Медведев признавал, что хроническое невыполнение приватизационных планов связано не только с конъюнктурой рынков, но и с
лоббизмом. "Давайте скажем откровенно, это (неудачи в реализации планов) связано и с энергией лоббизма отдельных ведомств и отдельных должностных лиц. Которые очень часто готовы в лепешку расшибиться, но только не дать что-либо продать, утратив контроль над соответствующим набором имущества. Это неправильно. Государство должно иметь такой размер, который соответствует его целям на сегодняшний день", — говорил летом премьер в ходе рассмотрения программы приватизации.

Результат приватизации крупных компаний в 2012 году:
АктивПроданная доляНачальная цена, руб.Цена продажи, руб.Покупатель
ОАО "СГ-Транс"100%12 млрд22,77 млрдАФК "Система"
ОАО "Ванинский торговый порт"55%1,5 млрд15,5 млрдООО "Мечел-транс" (группа "Мечел")
ОАО "Мурманский морской торговый порт"25,08%2,2 млрдОАО "СУЭК", Alfa Capital Holdings
ОАО "Сбербанк"7,58% — 1 акция159,3 млрд ($5,2 млрд)Портфельные инвесторы
ОАО ПГК (квазиприватизация)25% +1 акция50 млрдUCL Владимира Лисина
ОАО ОЗК50% — 1 акция5,95 млрдГруппа "Сумма"
Результат приватизации крупных компаний в 2013 году:
КомпанияПакет к продажеЦена, руб.Способ приватизацииПокупатель
ОАО "Роснефть"5,66%150 млрдВхождение BPBP
ОАО ТГК-525,01%1 млрдТоргиКЭС-Холдинг, затем структура Л.Блаватника
ОАО "Банк ВТБ"14,60%102,5 млрдДопэмиссияИнвесторы
ОАО "Авиакомпания Сибирь"25,50%1,2 млрдПродажа стратегуСупруги Филевы
ОАО "Архангельский траловый флот"100%2,2 млрдПродажа стратегуПобедитель пока не определен,
лучшая оферта у структуры
"Северо-Западного рыбопромышленного консорциума"
ОАО "АЛРОСА"7% и 7% + 2% казначейские41 млрдIPOИнвесторы
ОАО УАЗ14,67%850,3 млнПродажа стратегуSollers
План приватизации на 2014 год:
КомпанияПакет к продажеЦена, руб.Способ приватизацииДоля государства
ОАО НМТП20,00%н/дпродажа стратегу или IPO20%
ОАО Аэрофлот10,55% (4,66% казначейских акций,
3,55% акций, принадлежащих госкорпорации "Ростех",
и 2,34% акций допэмиссии)
н/дSPO51,17%
ОАО Ростелеком51,00%н/дSPO/продажа стратегу46,99% + 4,04% у ВЭБа
ОАО Совкомфлот25%-125-27 млрдIPO100%
Источник: данные компаний, Минэкономразвития
Sensey

интересно.

Post by Sensey »

Люди даже не представляют до какой нищиты их доведут планы приватизации. Государство уже сейчас с трудом выполняет свои социальные обязательства, все время пытаясь уклонится от этой функции. Дальше будет интереснее (но не для народа).
Post Reply